深刻剖析  重点排查

科学处理企业发展难题

——在学习实践活动转段动员大会上的讲话

张    树

（2009年5月26日）

同志们：

经集团学习实践活动第一指导检查组审查和批准，今天，我处专门召开学习实践活动转入第二阶段动员大会。会议将总结学习调研阶段的主要工作，部署分析检查阶段的重点任务。下面，我代表处学习实践活动领导小组，讲两个方面的内容。

第一部分  学习调研阶段的主要工作

学习实践活动启动以来，我处在集团党委的正确领导下,在集团学习实践活动办公室的精心指导下，在两级学习实践活动领导小组成员的辛勤工作和广大党员的共同努力下，严格按照集团统一部署和要求,紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，围绕“科学发展、造福职工、和谐兴处”这一主题，以“抓安全、促生产、提效益、迎处庆”为学习实践活动载体，以“落实措施保安全、降低成本增效益、关心职工谋福利”为实践，扎实开展了深入调查研究活动，基本找准了存在的主要问题，明确了科学发展的思路，加快了项目建设、安全生产、经营管理中存在的难题的破解速度，学习实践活动开局良好，取得了阶段性成果。5月4日，还在集团公司经验交流大会上做了经验介绍。下面我从五个方面总结第一阶段所做的工作。

一、精心筹备，迅速动员部署

3月底，集团动员会召开后，我处立即召开领导班子会议，精心组织，周密部署，仅用四天时间，便完成了动员会的筹备工作：制定了《深入学习实践科学发展观活动实施方案》；成立了活动领导小组；建立了活动领导小组成员联系点；成立了活动指导检查组、宣传组、秘书组，分别开展工作。3月25日，隆重召开学习实践活动动员会，远在内蒙、陕西、山西、山东、河南和安徽的31个项目部和3家实体单位的总支书记、专兼职政工人员和机关全体人员参加了会议。会议传达了集团会议精神，并对我处学习实践科学发展观活动作了周密安排。

二、广泛动员，掀起学习热潮

动员会召开后，我处便充分利用网络、简报、展室等阵地，大力宣传科学发展观的基本内涵和精神实质，积极引导党员干部职工转变思想观念，坚定发展信心，迅速在全处营造了活动氛围，掀起了学习热潮。

一是借助网站，用好网络平台。在处网站设立了专栏，专门用于学习实践活动的宣传报道。专栏开办后，各基层单位积极报送动态稿件、学习心得等，极大地丰富了学习实践活动的内容。目前，专栏已上传活动稿件30多篇，每天均有百余人次在网上学习浏览，提高了学习实践活动的质量和效果。

二是借助办公系统，促进相互交流。利用办公自动化系统发布会议通知、学习安排和有关要求等，及时将最新动态和学习要求传达到各个单位，方便了学习和阅读，实现了交流与互动。远在巴基斯坦的党员干部职工就是借助这一科技平台，以高度的热情参与到此次学习实践活动中。

三是借助展室，营造学习氛围。按照集团活动办公室的统一要求，我处除了利用网站专栏和办公系统这些平台外，还精心布置了学习活动会议展室，张贴了各类图板，悬挂了系列条幅；各基层单位也纷纷行动，在生产、生活区和会议室均悬挂了宣传横幅，营造出浓厚的学习氛围，对全处学习实践活动的顺利开展起到了激励作用。

四是借助辅导，普及科学理论。活动启动后，我处专门邀请宿州市委党校讲师，为31个项目部和3家实体单位的党总支书记、专兼职政工人员和机关全体人员等进行学习实践科学发展观专题讲座；多次组织机关全体党员进行专题学习和观看学习科学发展观专题片；处党委围绕科学发展观进行了三次中心组学习；处学习实践检查组还深入项目进行现场督导，刻录专题片光盘下发到各基层党总支，要求按计划学习；处领导班子成员先后两次为机关全体党员干部上党课，并前往二十几个项目部进行学习实践活动指导。

五是借助培训，强化学习效果。围绕学习实践活动，我处制定了周密的培训计划，对项目部书记和政工人员进行了《如何做好基层党建工作》、《如何抓好项目部安全生产工作》以及《如何组织开展学习实践科学发展观活动》的专职业务培训；对全处材料管理人员进行了《运用科学发展观，提高业务水平》的技能培训；举办首期安监站长培训班，对项目部的安监站长进行了为期五天的培训。同时对规定课程进行20课时的学习，并为每名党员专门印制了学习笔记本。目前，大部分单位都完成了计划学习课程。

三、结合实际，开展特色活动

围绕突出特色、创新实践、结合实际的要求，我处提出以“抓安全、促生产、提效益、迎处庆”为活动载体，深入贯彻落实科学发展观。

一是广泛讨论。继续开展“解放思想谋发展，改革创新立大业”解放思想大讨论活动，把学习实践科学发展观活动作为思想解放大讨论活动的升华，作为思想进一步解放、认识进一步提高的过程。活动开展后，收到演讲稿件30多篇、征文12篇，并选派了两位选手参加集团公司的演讲比赛，获得了第一名和第二名的优异成绩。

二是深入调研。动员会议召开后，处领导班子成员纷纷深入施工一线，一方面参加联系点的学习实践活动，帮助基层解决实际困难；另一方面仔细调查研究，广泛听取各方面意见，把调研的内容放在“科学发展、造福职工、和谐兴处”的实践上，认真查找问题。

三是蹲点指导。活动启动后，处财务、审计、安全、技术、政工部门人员深入施工一线，对全处31个项目和3家经营实体单位进行为期一个月的业务指导、教育培训和工作调研，每个部门都针对各自业务精心撰写了调研报告，客观阐述了各自业务中存在的问题，提出解决和整改办法，促进了基层各项工作的协调跟进。

四是喜迎处庆。今年是我处建处五十周年，学习实践活动启动后，注重把学习实践活动与“迎处庆”活动相结合。一方面，以“讴歌成就，再创辉煌”为主题，开展了“建处50年”征文和“老照片”征集活动，目前已收到离退休职工、生产一线职工和现已调离三十处但仍心系三十处的社会各界人士的50多篇征文和100多张老照片；另一方面，各项目部以开展系列活动作为实践科学发展观的载体，以“向建处五十周年献礼”为动力，开展了“再创辉煌”、“向建处五十周年献礼”等劳动竞赛，合理安排，科学组织，取得了较好的成绩。

四、重点出击，破解发展难题

为把学习实践活动落到实处，以科学发展观指导工作，我处把学习实践活动与“创争”工作有机结合，破解当前企业发展难题，使思路、人才、科技、管理、和谐、创新等“六项兴企”活动进一步扩展，产业结构调整进一步延伸。

一是用科学发展观引领“六项兴企”活动进一步扩展。活动启动后，处活动领导小组一方面紧紧围绕生产经营工作，掀起了争当先进、赶超标兵的竞赛热潮，并配合开展了“好搭档、好助手”活动。另一方面，以学习实践活动为契机，结合生产实际，深化了“六项兴企”系列活动，加大对优秀项目经理、党员标兵、技术标兵、管理标兵、生产标兵、优秀离退休职工、文明家庭及合理化建议、创新成果的宣传和激励力度，形成了你追我赶的竞赛氛围，以点带面推动企业的快速发展。

二是用科学发展观引领产业结构调整进一步延伸。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，我处围绕矿井建设这一主业，逐步调整产业结构。在“2009-2011三年发展论坛”上，对未来三年发展进行了科学探讨，制定出战略发展规划，确立了“以煤为主，非煤并举，矿建领先，采煤跟进，立足西部，拓展国际”的发展思路，并付诸实施，逐步由矿建一期、二期、三期工程，向采矿、采煤工程渗透。同时，兼顾机电安装工程，尽可能占领市场，扩大份额，并与几家国有大型企业建立长期的战略合作伙伴关系。在干好煤矿矿井建设主业的同时，积极利用国家扩大内需，加强基础建设的政策，发挥资质和信誉优势，转变经济增长方式，向非煤领域迈进，承揽更多的金属矿山、隧道等工程，寻求更多的利润增长点。

五、学用结合，促进施工生产

学习实践活动的开展，不仅进一步增强了广大党员干部的发展意识、创新意识和安全生产意识，而且进一步提高了各级班子化解风险、应对危机和推动企业发展的能力，进一步确立和完善了企业的科学发展模式和体制机制，提高了企业核心竞争力。活动开展后，各单位以“抓安全、促生产、提效益、迎处庆”为活动载体，积极开展劳动竞赛，加大安全教育的培训力度和安全隐患的整改力度，生产态势良好，安全形势稳定，加快实现了企业又好又快的发展目标。

赛蒙特尔项目部动员全体职工坚持科学发展的理念，认真研讨施工方案，制定出科学合理的施工措施，最大限度地组织人力、物力、财力进行平衡作业，在副斜井施工中，创单月独头进尺321米，刷新了我处2008年保持的国内斜井月进尺施工最高纪录。

袁店二矿项目部以学习实践活动为载体，坚持“安全第一，质量为本”的工作方针，严格执行领导跟班和地面24小时值班制度，动员职工掀起大干热潮。在成功治理了五十立方涌水后，取得了立井井筒月成井164.5米的好成绩，创建处五十年来立井井筒月成井施工最高纪录。为此，矿方亲自送来贺信，表示感谢。

塔山风井项目部深刻领会科学发展观内涵，精心组织施工生产，克服绞车陈旧、皮带运输战线长等困难，认真开展小指标劳动竞赛，合理安排提升工序，大大缩短了提升时间。4月8日，创造了小班最高提矸438车，日提矸1324车的优异成绩。

王村项目部以学习实践活动为契机，积极调动广大干部职工的积极性和能动性，科学组织，精心施工，在大断面、复杂地层独头巷道施工中，超额完成矿方计划的50%。为表示感谢，矿方不远千里，专门送来了贺信和奖金。

远在异国他乡的巴基斯坦项目部，接到处学习实践活动小组通知后，迅速成立组织，制定方案，4月上旬对国外工程成本核算管理、机电设备管理、项目施工人员管理和现场安全保卫四个方面进行了调研，撰写调研报告，找出了国外项目管理中的不足之处，并提出改进措施和下一步工作的总体思路，为正在洽谈的印度和乌克兰工程提供了宝贵的经验。

在看到成绩的同时，我们还应看到在第一阶段的活动中，存在的一些问题。主要表现在：一是个别党员干部对学习实践活动的重要性认识不够，还没完全把自己摆进去，仅满足于一般性的读了、听了、写了，潜心钻研、融会贯通不够，联系实际消化理解不够；二是工学矛盾较为突出，当前各项目部事情多、任务重、压力大，以致于个别党员干部集中学习交流的时间不够充分。三是材料上报不够及时，各单位上报材料有些滞后，同时亮点不够突出。这些问题在下一阶段要引起重视，并加以克服。

第二部分  分析检查阶段的主要任务

根据集团党委的总体部署，从今天起，我处的学习实践活动总体转入分析检查阶段。各级党组织要认真总结第一阶段的工作，要于5月30日前召开转段会议。要充分认识到分析检查阶段是巩固和运用调研成果、为整改落实打基础的重要阶段，具有承上启下、承前启后的重要作用。

一、深入查找和分析存在的问题

第一要明确查找问题方向。各党总支、支部和广大党员干部要本着“不怕亮丑，敢于揭短”的态度，对照科学发展观四个基本内涵的要求，分类梳理影响和制约我处科学发展的突出问题；对照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，切实找准职工反映强烈的突出问题。

第二要采取多种方式查找问题。各级党组织要采取召开座谈会、发放征求意见表、访谈征询等方式，利用网络、电话、公开栏等载体，广泛征求各方面意见。努力做到对外要征求建设单位、有关专家、兄弟单位的意见，对内要征求普通党员、党外干部职工的意见。领导班子成员要通过走访和调研，深入职工征求意见、查找问题。班子成员之间要互相谈心，党员领导干部要多与普通党员、干部谈话，沟通思想，共同查找突出问题。

第三要分类梳理突出问题。各级党组织对查找出的突出问题，按照领导班子和领导干部个人分别归类，涉及班子成员的要原汁原味反馈给本人。涉及领导班子的问题，要通过召开领导班子会议，专题研究、明确领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，切实形成共识。领导班子存在的突出问题，要采取适当方式在一定范围内予以公布。

二、精心组织专题民主生活会

一要召开专题组织生活会。专题组织生活会以支部为单位召开，由支部书记主持。各支部要组织党员分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题，明确努力方向。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，并带头发言，认真听取党员对班子和自己的意见，起好表率作用。专题组织生活会后，要及时梳理党员提出或反映的具体问题，提供给各党总支领导班子和成员用于民主生活会对照检查和自我剖析。

二要召开项目领导班子专题民主生活会。项目班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，项目班子成员之间要相互谈心、交换看法，多渠道广泛征求群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备，全面检查自己和领导班子在学习实践科学发展观方面的情况，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，特别是针对征求到的意见建议，逐一对照检查，并就存在的问题深刻剖析原因，统一领导班子的思想认识。必须坚持和做到问题找得不准不上会，原因分析不透不上会，整改措施不实不上会，努力方向不明不上会。专题民主生活会要开出高水平，必须认真开展批评和自我批评。班子成员要把开展批评和自我批评的过程，看成是正确认识自己、加强党性锻炼的过程，自觉坚持真理、修正错误的过程，在正常的党内生活中接受组织、同志、群众帮助和监督的过程。既要坚持原则，又要讲究方式方法；既要严肃认真、触及思想、深入剖析，又不纠缠历史旧账；既要严格要求、提高质量，又不搞人人过关、追究个人责任；既要肯定对的、坚持正确的，又要纠正错的、调整偏的，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。党总支书记要切实发扬民主，带头征求意见、带头谈心谈话、带头撰写发言材料、带头接受班子成员点评。班子成员也要以严肃认真的态度，积极投入到专题民主生活会中来。通过开好民主生活会，更好的形成科学发展的新共识、新思路、新举措。

三、认真撰写领导班子分析检查报告

要紧密联系工作实际，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查找存在的突出问题，副科级以上干部都要深刻分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要系统梳理广大干部职工提出的问题和建议，尤其是要原原本本汇总大家对领导班子及成员、党员干部提出的批评意见，提交领导班子和成员讨论分析，使处领导班子的分析检查报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成全处上下对科学发展观的共识，并在此基础上形成分析检查报告初稿。

四、广泛接受群众评议

领导班子分析检查报告形成后，各单位要根据实际情况，通过书面或召开座谈会等形式，组织党员、群众进行评议。在确定参评人员方面，要按照代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参评人员范围。在设计评议内容上，要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清晰不清晰、改进措施可行不可行等方面，对分析检查报告进行评议。在评议工作方面，可采取召开座谈会、评议大会或书面评议等灵活多样的评议方式，组织相关人员对分析检查报告进行评议。要尊重党员、群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。群众评议后，分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开，并上报处学习实践活动办公室。

同志们，分析检查阶段的工作，既要剖析过去，又要规划未来；既要总结经验，又要汲取教训；既要联系领导班子的工作实际，又要联系领导干部的思想实际。活动中，要进一步提高对学习实践活动重要性的认识，把学习贯穿活动始终，更加突出实践特色，着力解决突出问题，党员干部特别是领导干部要加强党性修养，树立和弘扬良好作风。集团领导在转段会议上明确提出，搞好学习实践活动，关键在领导，责任在班子，各单位党政领导要密切配合，共同抓好学习实践活动。按照这一要求，结合实际，处属各单位学习实践活动领导小组要把握好“两个环节”，落实好“两个贯穿”，处理好“两个关系”。

加强组织领导，把握好“两个环节”。深入推进学习实践活动，必须把思想统一到我处的决策部署上来，切实增强使命感和责任感。项目书记、经理要切实负起领导责任，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。从找准突出问题、严格分析检查、注重实践特色上下工夫，认真抓好两个环节的具体工作，坚决克服“说起来重要，忙起来不要”的思想。一要把握好领导班子专题民主生活会这个环节。把查找问题作为专题民主生活会的重要任务，勇于正视和深刻剖析存在的问题，敢于直面矛盾，切实把存在的问题找准、找全、找实。对找出来的问题，要透过现象看本质，深刻分析原因，深挖思想根源。二要把握好形成领导班子分析检查报告这个环节。在分析检查报告中突出检查分析问题、理清发展思路、明确改进措施这个重点。党政主要领导要亲自抓，充分发挥表率作用，带头联系思想和工作实际，分析检查存在的突出问题，全程主持分析检查报告的撰写；带头听取群众意见建议，接受群众评议。要注意学习实践活动与解决实际问题的衔接，从职工最关心的问题入手，力所能及地帮助职工解决实际困难，让广大党员干部群众看到学习实践活动的成效。

继续学习讨论，落实好“两个贯穿”。一是将学习贯穿整个活动的始终。学习是前提，是基础，是整个学习实践活动能否取得成功的关键。学习的深度决定认识的高度、理解的程度、整改的力度和执行的效果。要继续组织广大党员学深、学细、学透理论原著。在对待学习这个问题上，要克服种种认识上的偏差，认真检查第一阶段学习的效果，学习不扎实、效果不理想的，必须及时补课。二是将解放思想大讨论贯穿整个活动的始终。思想是行动的先导，没有思想上的解放，就没有工作上的创新。在我处加快发展的关键时期，尤其要通过解放思想，营造科学发展的氛围，增强科学发展的动力。所以，要把解放思想讨论贯穿于下一步的学习实践活动，以解放思想为先导，以改革创新为动力，继续巩固和深化学习讨论的成果。要通过讨论，进一步提高思想认识、更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使党员领导干部的思想和行动更加适应“科学发展、造福职工、和谐兴处”的要求。

注意统筹兼顾，处理好“两个关系”。一是处理好施工生产和学习实践活动开展的关系。分析检查阶段是整个学习实践活动的基础性、关键性阶段，而当前又是施工生产的黄金季节，工程施工、安全生产、经营管理等任务都很繁重。因此，要正确处理好学习实践活动和当前各项工作的关系，把学习实践活动转化为推动各项工作的动力，做到一手抓施工生产、一手抓活动开展，用实际工作的成果来衡量和检验学习实践活动的成效，切实做到两手抓、两不误，两促进、两提高。二是处理好处庆活动和学习实践活动开展的关系。把学习实践活动作为处庆活动的一个环节，使处庆活动更加丰富多彩，各党总支、支部要以学习实践科学发展观活动为动力，推动我处各项工作取得新成绩，迎接我处成立五十周年大庆。

同志们，我处的学习实践活动已经有了一个良好的开局，下一步的任务仍然繁重，而且十分关键。各级党组织和全体共产党员，特别是党员干部，一定要以高度的政治责任感和大局意识，严格按照处党委的统一部署和要求，积极投身到分析检查工作中去，确保学习实践活动第二阶段任务的圆满完成，为推动我处转型发展、特色发展、和谐发展，建设现代化的矿山建筑企业作出新贡献。